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住房储蓄贷今年有望推向全国 利率远低商贷

时间:2015-09-14 来源:经济日报 作者:

小融提示:一提到贷款购房,不少人会想到商业性住房贷款、住房公积金贷款。事实上,还有一种既古老又新鲜的住房贷款方式,即“先存款后贷款”的住房储蓄贷款,3.3%的恒定利率。

  住房储蓄贷款的作用在于帮助老百姓积累住房消费资金的同时,也获得提升自身信用的机会,支持中低收入人群实现“居者有其屋”的梦想。目前,国内独家试点运营住房储蓄业务的中德住房储蓄银行,已被纳入国家多层次住房政策体系,进而获准在全国开展业务,这意味着将有更多百姓受益于这一政策。

  一提到贷款购房,不少人会想到商业性住房贷款、住房公积金贷款。事实上,还有一种既古老又新鲜的住房贷款方式,即“先存款后贷款”的住房储蓄贷款。这种模式源于英国伯明翰,目前在欧洲运用甚广,但在我国尚处于起步探索阶段。据了解,这一制度今年有望在天津、重庆试点基础上向全国推广。

  住房储蓄贷款有什么特点,与其他贷款方式有怎样的区别?如何申请?目前在国内发展情况如何?对我国住房金融体系建设有何影响?就此《经济日报》记者采访了相关银行业人士和专家。

3.3%恒定利率——

解决中低收入者住房需求

  目前,我国居民对住房储蓄贷款还比较陌生,但在欧洲已成为普通百姓改善居住条件的重要手段。比如,在德国,大约每3个成年人中就有1人已经履行了住房储蓄贷款合同;66%的奥地利人是住房储蓄贷款的客户;45%的捷克人拥有住房储蓄合同;在斯洛伐克,每4个人中有一人通过住房储蓄改善了居住条件。

  住房储蓄贷款到底什么样?简单地说,就是居民为获得银行贷款,需要以预先向银行储蓄为前提的一种贷款品种,与商业性住房贷款、住房公积金贷款,共同构成三大个人住房融资模式。

  不过,相比其他两种贷款方式,住房储蓄贷款公益性更强,同时具有合同储蓄性质,更多依据储户的住房需求和储蓄能力来确定贷款额度。以我国为例,目前国内独家试点运营住房储蓄业务的专业性银行——中德住房储蓄银行,在天津、重庆地区提供该项业务。从定位上来看,主要面向政府需要保障的人群、中低收入者和社会夹心层,重点满足居民中远期住房金融需求。

  正是基于这样的定位,决定了我国目前住房储蓄贷款3.3%恒定利率的制度设计。“目前,商业住房贷款利率5年以上为5.15%,公积金贷款利率5年以上为3.25%,相比而言,住房储蓄贷款利率处于偏低水平,且恒定的利率有利于规避市场波动等带来的贷款风险。”中德银行有关负责人介绍说。

  不过,这种贷款方式也有自己的特性。比如,在期限上,不同于其他两种贷款30年的最高年限,住房储蓄贷款年限最短为2年,最长为16年。再如,这一贷款方式是先存后贷,需要提前签署合同,并进行存款,达到一定条件后才可以申请贷款。不过,住房储蓄作为商业按揭和公积金的补充,可以与商业按揭或公积金进行组合贷款,有助于规避利率风险。

试点10年——

700亿元合同惠及14万居民

  这一贷款方式又是如何运作的?举例来说,小王打算在两年后购买200万元的自住房,需要提前与银行签订合约性储蓄计划。他可以一次性存储100万元,也可每月规律性地存入一定数额,当存款达到100万元,即合同额的50%,且满足相关评价条件后,就可向银行申请100万元的购房贷款,同时,还可以将存储的100万元取出自用。

  “住房储蓄可帮助中低收入老百姓节约综合购房成本,这也是这一业务最明显的特点。”中德银行有关负责人告诉《经济日报》记者。据了解,从2004年起,天津、重庆相继开展这一业务试点,申请该种贷款的老百姓不断增加。数据显示,从中德银行2004年建立,经过10年,该行的注册资本金从最初的1.5亿元逐步增加到20亿元,累计与市民签订了700多亿元住房储蓄合同,惠及14万居民。

  “住房储蓄贷款的突出作用在于帮助老百姓积累住房消费资金的同时,获得提升自身信用的机会,支持中低收入人群实现‘居者有其屋’的梦想。住房储蓄的业务规则是公开的,让老百姓在办理住房储蓄的同时,对自己何时能够享受到住房、享受到怎样的利率优惠都很清楚。”建设银行董事长王洪章说。

长期探索——

为全国推广奠定基础

  也许有人会提出疑问,这一住房贷款方式为何在我国尚没有“形成气候”?

  相比于其他国家,我国住房储蓄贷款起步较晚且经历了较长的探索期。我国自上世纪80年代就开始对住房储蓄制度进行探索实践。1987年,在住房制度改革初期,中国人民银行批准在山东烟台、安徽蚌埠两市试办城市住房储蓄银行,专门办理房改配套的住房基金筹集、住房信贷及结算等政策性业务。但由于住房储蓄银行是商业银行还是政策性银行,并没有定位清楚,因而当住房公积金制度出现时,不成熟的住房储蓄就被取代。这两家银行住房融资的基本职能交予当地住房公积金管理中心,2000年前后开始转向商业银行发展道路。直到2004年,中国建设银行与德国施威比豪尔住房储蓄银行共同组建中德银行,并在天津开启试点,我国才出现真正意义上的住房储蓄银行。2012年,该银行在重庆开设分支机构,这项贷款业务才逐步成型并得以发展。

  10年间,中德银行只进行了两个试点,却实现从零到模式初现的探索。据了解,中德银行已获得国务院批准,被纳入国家多层次住房政策体系,进而获准在全国开展业务。“天津和重庆的分支机构,都属于区域性银行,因而目前在其他地区的业务受到限制。但我们正在筹划下一步将试点扩大到其他城市。”中德银行有关负责人说,该行正在逐步探索可复制的商业模式,推动政府将提供专项资金及扶持政策等做法固化下来,奠定逐步向全国推广住房储蓄及相关业务的基础。

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